21 октября — Сессия 44-ФЗ

Изменения в регулировании закупок по 44-ФЗ

• Цифровые контракты и новый порядок закупок у единственного поставщика с 01.07.2026.

• Изменения по закупкам вычислительной техники, программного обеспечения и в строительной сфере.

• Изменение цены контракта в связи с НДС, закупки с неопределённым объёмом, замена предмета закупки и страны происхождения.

• Новые пороги запросов котировок и закупок у малого бизнеса.

• Эксперимент по закупкам через маркетплейсы.

• Ключевые изменения, вступающие в силу с 01.01.2027.

Национальный режим

• Основные изменения 2026 года и практика применения Постановления № 1875.

• Особенности закупок вычислительной техники, ПО и доверенного ПО.

• Национальный режим в рамках ГОЗ.

• Практика ФАС и судов: описание объекта закупки, подтверждение происхождения продукции, реестровые записи и балльная система.

• Административные и уголовно-правовые риски нарушений национального режима.

Типовые ошибки и практика контроля

• Требования к участникам и оценка квалификации.

• Формирование структурированного описания объекта закупки.

• Ошибки при подаче и рассмотрении заявок.

• Формирование цифрового контракта.

• Расторжение контракта и типовые нарушения заказчиков.

22 октября — Сессия 223-ФЗ

Изменения законодательства и ЕИС в 2026 году

• Вступившие в силу и ожидаемые поправки по 223-ФЗ.

• Изменения функционала ЕИС, реестра договоров и закупочной отчётности.

• НДС и корректировка цены договора.

• Ответственность за нарушение сроков оплаты.

• Национальный план развития конкуренции: цифровизация закупок, автоматизация выявления картелей, электронное обжалование, развитие КТРУ.

Национальный режим

• Новые запреты, ограничения и преимущества в 2026 году.

• Алгоритмы применения национального режима и подтверждения страны происхождения.

• Особенности закупок ПО, медицинских изделий, лекарств, квотируемой продукции и продукции с балльной системой.

• Формирование лотов и применение ОКПД2.

• Отчётность о закупках российской продукции.

• Основные позиции ФАС, Минфина, Минпромторга и актуальная судебная практика.

Практика применения 223-ФЗ

• Планирование закупок и размещение информации в ЕИС.

• Требования к участникам, коллективным участникам и обеспечению заявок.

• Оценка заявок, квалификация и подтверждение опыта.

• Закупки у взаимозависимых лиц и обоснование единого технологического процесса.

• Закупки у единственного поставщика.

• РНП: основания включения и практика ФАС.

• Подсанкционные заказчики и специальные правила закупок.

Закупки у СМСП

• Требования к объёму и учёту закупок.

• Сроки оплаты и требования к участникам.

• Конкурентные и неконкурентные способы закупок у СМСП.

• Электронные магазины.

• Годовая отчётность и последствия невыполнения установленного объёма закупок.

Договорная работа

• Заключение, изменение и исполнение договоров.

• Сроки оплаты и размещение сведений в реестре договоров.

• Рамочные и офсетные договоры.

• НДС, параллельный импорт и прослеживаемость продукции.

• Отказ от заключения договора и актуальная практика контроля.

Проведение закупочных процедур

• Конкурентные и неконкурентные закупки.

• Аукцион, конкурс, запрос котировок и запрос предложений.

• Предварительная и постквалификация.

• Закупки по цене единицы и формульное ценообразование.

• Отмена и завершение несостоявшихся закупок.

• Электронные закупки и типовые ошибки заказчиков.

НМЦД и риски дробления закупок

• Методы обоснования НМЦД и работа с коммерческими предложениями.

• Типовые ошибки при определении цены.

• Признаки дробления и укрупнения закупок.

• Практика ФАС и судов.

• Административная и уголовная ответственность.

Техническое задание

• Организация работы подразделений при подготовке ТЗ.

• Требования к характеристикам продукции, лицензиям, СРО и разрешительной документации.

• Формирование лотов, использование товарных знаков и описание ТРУ.

• Особенности закупок лекарств, медицинских изделий, ПИР/СМР и закупок «под ключ».

• Типовые нарушения при подготовке ТЗ и практика ФАС.

Контроль, обжалование и ответственность

• Порядок обжалования закупочных процедур.

• Полномочия ФАС и практика рассмотрения жалоб.

• Типовые нарушения при оценке заявок, квалификации участников и формировании ТЗ.

• Антиконкурентные соглашения и противодействие сговору.

• Актуальная судебная практика по 223-ФЗ.

Круглый стол и индивидуальные консультации.

23 октября — Сессия 223-ФЗ

Практические изменения и перспективы развития закупок в 2026–2027 гг.

1. Закупочная система: изменения и перспективы

• Система эффективных закупок в 2026 году: ключевые проблемы и решения.

• Основные направления развития регулирования на 2027 год.

2. Участники закупок

• Обязательные, дополнительные, финансовые и квалификационные требования.

• Подтверждение соответствия участников требованиям заказчика.

• РНП: новые основания и практика ФАС.

• Изменения закупок у СМП в 2027 году.

3. Конкурентные закупки и защита интересов заказчика

• Границы конкурентных и неконкурентных процедур.

• Возможности аукционов, конкурсов, запросов котировок и предложений.

• Квалификационный отбор и формирование критериев оценки.

• Безопасное применение закупок у единственного поставщика.

4. Национальный режим: практика и новые требования

• Практические кейсы применения запретов, ограничений и преимуществ.

• Спорные ситуации и практика контроля.

• Доверенное и иностранное ПО.

• Изменения 2027 года в закупках серверов и систем хранения данных.

5. Исполнение и изменение договоров

• Алгоритмы действий при неисполнении обязательств.

• Изменение условий действующих договоров.

• Согласование и оформление дополнительных соглашений.

• Одностороннее расторжение и его последствия.

6. Антимонопольные и персональные риски

• Полномочия ФАС и виды проверок.

• Выявление антиконкурентных соглашений и сговора по цифровым следам.

• Административная и уголовная ответственность должностных лиц.

7. Закупки 2027: что меняется

• Постепенное внедрение КТРУ в закупках по 223-ФЗ.

• Переход к структурированной отчётности.

• Автоматизация формирования актов приёмки в ЕИС.

• Основные направления дальнейшей цифровизации закупок.